《专卖体制下的中国烟草业:理论、问题与制度变革》研究的是烟草产业的政府管制和专卖制度变革问题。虽然烟草行业一直是在世界范围内受政府管制较多的一个行业，但我国学者以往的研究都侧重于那些“基础部门”。诸如电信、航空、铁路、电力等自然垄断产业。烟草行业和专卖制度这一领域目前来说仍然很少涉及。在烟草专卖制度确立和实施的以来，我国经济体制发生了深刻变化，正由传统的计划经济走向市场经济，逐步建立社会主义市场经济体制。在市场经济环境下，烟草专卖制度如何与市场经济相结合是烟草行业面临的重大问题，如何解决这个问题将对烟草行业的发展产生深远影响。从国外实行专卖制度情况来看，1991年我国通过《烟草专卖法》的时候有71个国家实行专卖制度，到2001年只有不足20个国家和地区继续实行专卖制度，这种情况很值得研究。在国外，烟草业的管制模式始终受到理论界和学者的关注，他们从公共卫生经济学、管制经济学和制度经济学等不同的视角做了大量理论和实证研究。而国内缺乏系统的从经济学角度研究中国烟草业和烟草专卖制度的理论文献，多半仅是停留在政策层面上的研讨，即使涉及到一些需要解决的理论问题，也只是在研究中从逻辑上必然要涉及到而已。事实上，自中国加入WTO以后，各方面都非常关注烟草专卖制度的走向，加速变革，融入国际烟草经济大循环是不以人们的意志为转移的必然趋势。因此，重要的不仅仅是借鉴，而且是参与，要参与就必须研究如何衔接。从这个意义上说，也需要将中国烟草行业自实行专卖以来的政府管制行为放在特殊的位置上加以研究。

本书分章节介绍了烟草的危害，烟草与经济、政策的关系，以及政府控制烟草的干预办法。在2008年“无烟奥运”到来之际，本书给媒体更好地进行控烟报道提供了指南，给从事健康报道的记者提供了控烟方面的专业知识和新闻，为从事控烟运动的人员提供了媒体的窗口，以便更好地开展控烟运动。.
本书是为配合全国控烟运动而编写的培训教材，具有现实指导意义和操作性。

本书简介烟草知识及控烟的必要性，并分别论述应禁止青少年、老年人、医务人员吸烟。内容包括：烟草界说、烟草的危害、烟草与社会经济、吸烟与疾病、控烟的必要性、应禁止青少年吸烟、应禁止老年人吸烟、应禁止医务人员吸烟、公共场所禁止吸烟、戒烟行动。