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通向現代財政國家的路徑 [图书] 豆瓣 谷歌图书
Paths toward the Modern Fiscal State
作者: 和文凯 译者: 汪精玲 香港中文大学出版社 2020 - 3
何为现代财政国家?要具备怎样的要素,或是要避免哪些陷阱,才能向现代财政国家迈进?为什么现代财政国家在英国和日本出现,而中国却没有呢?
本书从历史制度主义的角度,研究英国、日本和中国三个国家财政制度的发展变迁。回答了以上的问题。
作者选择三个时段的制度发展案例来进行比较历史分析:1642年至1752年的英国,1868年至1895年的日本,以及1851年至1911年的中国。作者挑选这三个国家和时代为案例,独具匠心:首先,在变革之前,这三个案例在国家形成和市场经济发展方面有许多重要的相似之处;其次,由于变革前分散型财政制度不能适应社会经济结构的巨大变化,三者都出现了财政困难的问题,财政困难也成为变革发生的关键背景,即1642年爆发的英国内战、1868年发生的明治维新、及1851年兴起的太平天国起义;第三,这些重大事件产生的财政压力,迫使当政者去积极寻求解决财政问题的新途径。
三个案例中,制度发展的最终结果和过程顺序各不相同。英国在17世纪40年代之后,通过将其债务类型转换成由间接税收所担保的永久债券,成功转变为建立在税收基础上的现代财政国家。日本政府在19世纪80年代后期通过集中征收间接税,发行长期国内公债及确保政府纸币的可兑换性,从而成为现代财政国家。中国在1851年以后经历了一系列财政制度变革,例如,国家财政日益依赖由领薪政府官员征收的间接税,汇兑方法被纳入国家财政制度的运作,但却未能实现向现代财政国家的转变。
通过三个历史案例,本书考察了新制度从产生至确立的完整过程,从而揭示了发展中国家和新兴市场经济体如何建立有效的税收制度以及管理国家财政。对现代财政国家演变过程进行的比较研究,以两个不同路径的成功案例(英国和日本)和一个失败案例(中国)为基础,本书最终探寻了新制度建立的因果机制。
自贡商人 [图书] 豆瓣
The Merchants of Zigong
作者: 曾小萍 译者: 董建中 江苏人民出版社 2014 - 10
曾小萍编著的《自贡商人(近代早期中国的企业家)》以自贡盐业的经营和自贡商人为研究对象,揭示了19世纪以及20世纪初期自贡盐业发展的基本面貌。作者高度评价了自贡盐业在中国乃至世界产业经济史上的研究地位,认为自贡盐业是“中国第一个资本密集、大规模生产的私营井盐工业”。本书记述的是中国最早的私人高资本、高生产能力工业企业——食盐制造企业的百年兴衰。这些企业清朝中期时出现在今天的四川省自贡市。这是一部商业史的著作,也是一部与外界互不关联的商人圈的社会史——他们调配经济、社会和政治资源,向我们呈现了帝国边缘地带的中国城市精英的形成。
中国国家能力报告 [图书] 豆瓣
作者: 王绍光 / 胡鞍钢 辽宁人民出版社 1993
《中国国家能力报告》中文提要
一国的现代化过程,本身就是一个需要动员全社
会的人力资源、物力资源的过程,也是一个不断强化
国家能力的过程。为了顺应现代化的要求,动员各种
社会资源,团结各种社会力量,建立稳定的经济社会
秩序,形成全体国民对现代化的共识,维持整个民族
团结和国家统一,都迫切需要一个更具权威和强有力
的中央政府,不断提高国家汲取财政能力,加速本国
的现代化进程。
国家(其代表为中央政府)是经济发展、政治变
革、社会转型和国际关系的主要指导者和驱动者。提
高国家能力,就是提高中央政府控制宏观经济的能力,
推进改革与开放的能力,以及加速工业化与现代化的
能力。
本报告旨在探讨中国国家能力变化,分析中央政
府在市场经济转变过程中的主导作用。这是一项中国
国情分析的研究成果,是系统研究中国国家能力与国
民经济发展的专题研究报告。该项研究受中国科学院
资助,作者在美国耶鲁大学合作完成。
中国经济改革深刻地影响了整个社会的政治经济
变化。尽管这场改革是以渐进方式推进,但是它对中
国社会变化的影响超过历史上任何一个时期,它对中
国经济发展的作用也超过历史上任何一场革命。
本报告所关注的问题是,这场改革对中国国家能
力变化将产生什么样的影响?在向市场经济转变过程
中,究竟是削弱中央政府作用,还是强化中央政府作
用?如果中国市场经济转变是以中央政府为主导,那
么,中央政府应当发挥哪些作用,地方政府应具有什
么职能?在一个人口众多、幅员辽阔、经济发展极不
平衡的大国中,如何建立一种稳定的规范的中央和地
方关系?如何在市场经济转变和现代化赶超过程中,加
强中央政府的主导作用?
对上述问题的分析和研究构成了本报告的主要内
容。同以往的国情分析报告一样,本报告的主要观点
和基本结论是依据作者对中国统计数据的计算分析以
及国际比较分析而得出的。客观性与公正性是本报告
研究的基本原则。同时,在阐述过程中,本报告力求
观点明确,论证有据。报告中也吸收了国际学术界有
关国家能力的研究成果。
国家汲取财政能力是最重要的国家能力
国家能力是指国家(中央政府)将自己的意志、目
标转化为现实的能力。国家能力包括四种:汲取财政
能力、宏观调控能力、合法化能力以及强制能力。其
中国家汲取财政能力是最重要的国家能力,也是实现
其他国家能力的基础。
国家能力对一国工业化进程产生着深刻影响。一
个国家的经济越落后,工业化起步越晚,国家在工业
化过程中所发挥的作用就愈大。因此,对于各国来讲,
提高国家能力特别是提高国家汲取财政能力,也就成
为最重要的国家能力,它是实现其他各项国家能力的
基础。
欠发达国家提高国家汲取财政能力是尤为重要
的。它是摆脱贫困落后,实现经济起飞,缩小与发达
国家之间差距的最主要的条件之一。
强化国家能力,就是强化国家动员和汲取社会资
源的能力。反映国家汲取财政能力的最主要指标:一
是财政收入占国民收入的比重;二是中央财政收入占
国民收入的比重。前者反映了政府动员汲取的社会资
源占总的社会资源的份额,后者反映了中央政府动员
汲取的社会资源占总的社会资源的份额。
影响国家汲取财政能力的因素包括发展因素、制
度因素以及政策因素。当该国经济发展水平、经济结
构、经济国际化程度一定时,财政体制是决定国家汲
取财政能力的最主要因素。一个富有增长弹性的财政
体制有助于提高国家汲取财政能力。一个低增长弹性
的财政体制将严重削弱国家汲取财政能力。
市场经济工业化国家是不断强化国家能力的。在
长期发展过程中,市场经济工业化国家的财政收入比
重以及中央政府收支比重是不断上升的,这反映了以
市场经济为基础的发达国家,逐渐从小政府变为大政
府,从弱政府变为强政府,不断提高政府特别是中央
政府干预经济的能力,并在稳定经济、收入分配、社
会保障、提供公共物品和基础设施等方面发挥越来越
大的主导作用
国家能力对中国发动工业化具有最主要的影响
国家能力是一个国家实现工业化、现代化最主要
的条件之一。从1750―1950年的二百年间,在世界性
的工业化与现代化发展过程中,中国经济走向衰落,由
世界经济最强国变为世界经济弱国,始终未能出现任
何意义上的现代经济增长,迟迟不能正式发动工业化。
其中最重要的原因之一是中国缺乏一个强有力的具有
明确现代化目标与意志的中央政府以及强大的国家汲
取财政能力。在1949年以前,国民党政府财政收入占
GNP比重从未超过7%,其国家能力十分低下。
本世纪50年代以来,随着中华人民共和国的建
立,中国建立了一个强大的中央政府,在极短的时间
内迅速强化国家能力,发挥财政与税收的现代国家职
能,财政收入占国民收入比重提高至三分之一,比国
民党政府具有4―5倍的汲取财政能力,经济增长率在
“一五”时期达到高速度增长,标志着中国进入现代经
济高速增长的重要时代,为中国工业化的成功起步、迅
速建设工业化体系创造了前提条件。国家汲取能力由
小变大,中央政府由弱变强,是中国实现经济高速增
长的重要原因。
但是,过分集权的中央政府是不利于现代化建设
的。50年代以来,中国财政体制并不是一成不变的,始
终没有形成稳定的中央与地方财政关系,在“集权―分
权”或者“收权―放权”循环中反复变动。50年代基本
上属于高度集中类型,除大跃进之外,这一体制延续到
60年代末;70年代属于以集中为主、适度下放财权的
类型。国家汲取财政能力仍相当强,财政收入占国民收
入比重在三分之一左右,中央政府具有很高的权威性。
尽管以中央集权为主要特征的传统社会主义体制在动
员和集中社会各种资源方面是获得成功的,为中国工
业化起步创造了良好条件,但是它有个致命弱点,即在
使用和分配各种资源方面效率低、效益差。所以改革就
是要解决资源配置与资源效益的问题。
80年代国家汲取财政能力迅速下降
1980年以来,实行“分灶吃饭”的财政大包干制
引起最重要的变化是,国家汲取财政能力迅速下降,政
府财力极度分散,中央控制宏观经济能力下降,突出
表现为:
一19财政收入增长弹性下降,且处于低弹性范围。
1986年至1991年期间,GNP每增长1%,财政收入仅
增长0.66%。这表明财政包干制度属于具有严重缺陷
的财政体制。与市场经济工业化国家通用的现代财政
体制――分税制和统一税制相比,大包干制具有非规
范性、非科学性、非统一性的缺陷。
――财政收入占GNP比重不断下降,国家汲取
财政能力相当低下,尚不及市场经济工业化国家的一
半水平。财政收入比重从1978年的31.2%下降至
1992年的14.7%;预计到2000年将下降至11.3%,
在世界上属于最低水平国家之一。
――中央政府财政能力降至历史上最低点,已陷
于“弱中央”的境地。1989年中国中央政府财政支出
占GNP比重仅比前南斯拉夫高出1.6个百分点,相当
于印度等上亿人口发展中大国的四分之一到五分之二
的水平。预计到2000年,中央财政收入占总财政收入
比重将由目前的五分之二降至三分之一;中央财政收
入占GNP比重将由目前的十四分之一降至二十分之
一,比1989年前南斯拉夫政府财政能力还要低,其发
展前景令人十分担忧。
――预算外资金增长过快,几乎与“第一财政预
算”相等。如果预算外资金计人财政收入之中,中央
财政收入仅占总收入的五分之一,地方财政收入约占
五分之四。世界银行专家惊叹:“世界上大概没有什么
国家的财政收支比中国更为分散了。”
与市场经济工业化国家或者上亿人口的发展中
大国相比,中国政府汲取财政能力低下,是名副其实
的“弱政府”。与地方财政实力相比,中央政府又是名
副其实的“弱中央”。这反映了改革以来国家与社会、
中央与地方关系发生了本质性的变化,并对中国长期
发展产生深刻影响,至今决策者尚未深刻认识国家能
力迅速下降的危害性,或者已经认识尚无有效办法制
止国家能力继续下降趋势。
国家汲取财政能力下降的主要原因
改革以来,中国GNP总量成倍增长,人均收入水
平不断提高,非农产业产值占GNP比例已居优势,经
济开放度明显增大,诸多发展因素变化有利于扩大中
国可能获得财力的基础,对提高国家汲取财政能力做
出正贡献。
但是,中国实行的财政大包干制具有严重缺陷,突
出表现为对财政收入增长做出负贡献,且随着大包干
制的推广,其负作用不断增大。1979―1985年其贡献
率为―52.7%,在1986―1991年贡献率达到
-87.5%,大大抵消了经济增长对财政收入增长的正
贡献。采用这种不良的非规范的、非现代的财政体制,
是中国国家汲取财政能力下降的主要原因。这表现
为:
――工业增长对财政收入贡献作用下降。从产业
部门看,工业部门是财政收入的主要来源,工业部门
的财政贡献又大大高于产值贡献,工业部门利润下降,
导致较低的增长弹性(1983―1987年仅有0.306),工
业部门的财政收人下降将会引起整个财政收入下降。
――国有经济发展相对衰落,大量国有企业严重
亏损,影响财政收入增长。从所有制部门看,国有企
业是财政收入的主要来源,国有企业的经济角色决定
了它的财政角色。50年代初以来,国有企业发展经历
了倒U形曲线,即经历了一个产生形成―迅速发展-
占据优势―相对衰落―退居优势的发展过程。改革以
来,国有企业的经济贡献下降,企业亏损上升,导
致国有企业财政贡献下降,从而影响整个财政收
入。
――非国有经济迅速发展,但是经济贡献与财政
贡献不成比例。到1991年,非国有经济创造了三分之
二的国民收入和近二分之一的工业总产值,但是非国
有经济占财政收入比重远远低于它的经济贡献。中国
对不同所有制企业实行五花八门的税种和税率,特别
是对“三资”企业实行减免税,对国有企业实行“歧
视性”税率,不仅破坏市场竞争的公平性和公正性,而
且导致理所应得的国税“名正言顺”地大量流失。
一一各地方擅自竞相减免税,中央普施“优惠政
策”。为人们广泛接受的改革思路是:改革=放权让利
=优惠政策=减免税收。优惠政策具有很高的含金量,
但它是以减少中央财政收入为代价的。在中央与地方
讨价还价的谈判中,常常是地方得多失少,中央失多
得少。
――普遍偷税、漏税,使国税白白流失。中国各
类企业偷税、漏税相当惊人。国有企业偷漏税率在五
成,集体企业在六成,个体及私营三类企业在八成,个
人收入调节税在九成以上,远远高于美国、加拿大60
年代的水平(13―15%)。
中国是财政收支较为分散的国家,也是财政税收
制度较为混乱的国家。目前实行的财政包干制至少有
六种:总额分成包干;总额分成包干与增长分成包干;
定额上交包干;收入递增包干;上交额递增包干;定
额补助包干。这与市场经济国家普遍实行的统一的规
范的预算体制相冲突,也与市场经济的公平竞争、公
开竞争、公正竞争的市场竞争规则相冲突。财政包干
制是一项应急性的非规范的、非科学的、非现代的财
政体制,它对中国经济发展仅具有短期正效应,但是
这种正效应正在迅速递减,而负效应却在迅速扩大,导
致国家汲取财政能力迅速下降,并为中国长期发展产
生一系列相互关联的严重后果,也为中国走向市场经
济,建立现代的社会主义市场经济体系,创造公平竞
争的社会环境设置了难以克服的制度障碍。
国家财政能力下降的严重后果
国家汲取财政能力是中央政府控制宏观经济能力
的基础。国家汲取财政能力下降,意味着中央政府控
制宏观经济能力在下降,它将在中国向市场经济转变
过程中产生十分严重的短期和长期后果。这包括:
――经济周期波动。改革以来,中国经济发展已
经出现四起三落。经过非经济因素的干扰,各地方一
哄而起,一拥而上,争投资,上项目,盲目建设,重
复建设,形成“投资热”、“开发区热”、“公司热”、
“股票热”、“房地产热”等等,地方政府的经济行为总
是加剧经济波动,而不是缓和经济波动。
――投资急剧膨胀。改革以来,中国出现四次较
大规模的投资膨胀高潮,各地方拼命争上项目,乱铺
摊子,基本建设规模超越国力和资源供给能力。
――消费需求膨胀。改革以来,中国出现四次较
大规模的消费需求膨胀高潮。职工工资总额增长过快,
社会集团购买力超额增长,奢侈之风愈演愈烈。
――连年财政赤字。中国实际财政赤字巨大,
1979―1992年累计额为4168亿元,平均每人负担
356元。与此同时,中央财政向中央银行大量透支,中
央银行超额印制钞票,导致通货膨胀。
――中央控制宏观经济能力下降。形成各自为政
的“诸侯经济”,层层小而全,大而全,自成体系,地
区封锁,贸易壁垒。经济是政治的基础,经济实力决
定政治权力。“诸侯经济”将会导致政治衰退,中央权
威和权力不断流失,任其发展,其后果是令人十分忧
虑的。
令人费解的是,中国是由一个政党――共产党高
度统一集中控制的社会主义国家,但是国家机器不是
铁板一块,经济决策权极度分散,中央政府控制各级
政府的能力极其有限,而地方政府已经形成独立于中
央的经济利益主体,与典型的市场工业化大国相比,中
国地方政府财力过分膨胀,行政权力过大,经济干预
过多。
在中国大陆,迄今为止没有任何一个政治政党、社
会组织敢于向共产党以及国家权威挑战,主要威胁是
来自于共产党内部和国家机器内部的更具自我利益、
自我意识、自治权力的日益坐大的某些地方政府。中
央政府财力是极其有限的,中央领导人的权威性也相
对削弱。在应付地方政府各种挑战方面(既包括经济
利益,又包括政治权力),中央拥有的惟一手段是频繁
地撤换或调动地方领导人。但是仅仅依靠这一传统的
行政手段,而不是依靠健全的政治制度和稳定的财政
关系,这是无法阻止和改变国家能力继续下降态势的。
庞大的国家机器内部的相互冲突,经济政治权力的分
散化以及多元化,严重削弱了国家能力。国家能力迅
速下降,反过来又加速中国经济与政治的多元化,成
为未来中国发展的重要隐患。
中央政府在市场经济转型中的作用
市场经济是人类迄今为止所发现的有效地生产和
配置资源的较佳方式。但是,市场经济并不是万能的,
不应当把它加以神化和完美化。
在市场经济中,国家干预是经济发展的基本前提。
国家在市场经济中的作用与职能包括提供公共物品;
进行公共投资;调节收入和财富分配;稳定宏观经济;
制定产业政策。除第一项职能是由中央和地方分担外,
其余四项主要由中央政府承担。市场无法代替和完成
上述国家职能。
中央政府在市场经济转型中的作用只能加强,不
能削弱。这是因为:
――市场经济制度的创新与建立是一个非自发的
加速过程。中央政府对加快建立新机制和法律框架具
有决定性作用。
――向市场经济转变是一个观念冲突和转变的过
程。市场经济原则与伦理经济原则互相冲突,危及许
多人的生存和利益。这需要以说服为手段,向社会公
众灌输市场经济观念,推行市场经济原则。
――向市场经济转变的过程是一个利益与权力重
新调整的过程,需要政府对某些利益受损的社会成员
实行利益补偿。
――向市场经济转变需要一个稳定的相对宽松的
宏观经济环境,中央政府具有经济稳定器的作用。
――经济改革需要花费成本,并随着改革深化,成
本不断上升。
中国是一个发展中的社会主义大国,具有十分特
殊的国情。在向市场经济转变过程中还会出现如下难
以避免的发展问题:
――人口问题。中国每年新增人口数量大,且在
不断持续增长。与此同时,正在经历迅速的人口老龄
化过程。
――环境问题。人口压力、生存压力以及市场压
力,加剧中国环境污染与生态破坏,产生外部不经济。
――基础设施问题。中国自然地理条件决定她必
须支付昂贵巨额的社会经济基础成本,资本系数上升
难以避免。基础设施滞后于发展成为中国经济起飞的
薄弱环节和增长瓶颈。
――失业问题。劳动年龄人口增长以及经济市场
化等因素,将造成长期性的大量的失业人口群。城市
公开失业率和乡村潜在失业率不断上升。
――收入差距扩大问题。在从低收入向中等收入
过渡,从计划经济向市场经济转型的过程中,中国正
进入收入差别不断扩大的阶段。这包括地区收入差别
扩大,农民与非农民收入差别扩大,以及城乡居民内
部收入差别扩大。此外还有十分突出的贫困人口问题。
上述因素决定了中央政府负有极其重大的和不可
推卸的责任,也决定了在市场经济转型中中央政府的
主导作用。中央政府在改革与现代化过程中,要有意
识地加强在新体制基础上的主导作用,大力提高国家
汲取财政能力,强化国家对市场之外领域的干预。
按照社会主义市场经济体制的要求,今后政府职
能转变的基本方向是:减少经济建设职能;提高供给
公共物品职能;继续增加社会性公共服务职能;强化
社会保障职能。
处理中央与地方关系的基本原则是统一性与多样
性相结合。所谓统一性,体现在中央政府的作用和职
能上,包括宏观经济管理,社会保障和收入分配,建
立统一的、公平的国内市场体系,建立全国统一税制
和税率,规定统一的公共服务标准,制定统一货币政
策。所谓多样性,体现在地方政府的作用和职能上,各
地方有权制定与国家法律不相冲突的地方法律和行政
法规。多样性原则就是保证中央政府不得随意对地方
政府的活动进行干预,保证政府权力在纵向上分权及
制衡。应当按现代市场经济原则重新界定和划分中央
与地方政府事权。
提高国家汲取财政能力途径
提高国家汲取财政能力的基本途径,一是提高国
家外部整合能力,即提高政府汲取社会资源的能力,使
相当一部分社会资源通过现代税收或非税收手段转变
为政府资源。
二是提高国家内部整合能力,即提高中央政府运
用财力的能力,使相当一部分政府资源通过稳定的分
税制转变为中央政府资源。
提高国家汲取财政能力的实质性含义就是提高两
个财政比例,即财政收入占国民收入比例,中央财政
占国民收入比例。同时应扩大地方参与中央决策的机
会,以及对全社会资源分配表达本地区利益的发言权,
在中央与地方之间达成协议,以政治权力换取经济利
益。既取之,又予之,或者先予之,后取之。不管大
省小省,穷省富省,都有平等参与权与表决权。
主要建议如下:
――在中央与地方之间实行纵向分权。按四级政
府(中央、省区、市县、区镇)运行结构。撤消计划
单列市编制,取消地区行署级。中央与地方的权力划
分应依据成文宪法。建立现代的、稳定的权力结构和
政治制度是国家长治久安的根本事业。
――国家财政收入实行现代分税制。三级财政征
收(中央、省区、市县),四级财政使用(中央、省区、
市县、区乡)。国税为全国统一税,省区无权改变或免
减;地方税为省区统一税,县市无权改变。
――统一税制,统一税率。对国内外企业一律实
行统一的公司所得税。除自由贸易区外,在中华人民
共和国境内不应对外国公司实行“优惠”税率,对本
国公司实行“歧视”税率。国有企业一律实行“利税
分流”的现代制度。任何公司有权拒绝非成文规定的
各种摊派。
――开征个人收入所得税。重新界定个人收入范
围。建立个人收入申报制度,实行个人所得累进税率,
在中国境内外国人一律实行统一的个人所得税制。开
征个人继承遗产税和个人不动产税。
――实行社会保障计划。包括失业保险金、职工
退休金、医疗保险金、工伤保险费等强制性保险项目,
以及其他非强制社会保险项目。
亚财政 [图书] 豆瓣
作者: 洪振快 中信出版社 2014 - 3
内容简介:
研究中国历史,先有吴思先生的《潜规则》,继有洪振快先生的《亚财政》,将官场、腐败、潜规则剖析通透。
《亚财政》是《炎黄春秋》执行主编洪振快先生的潜心力作,从生动、有趣的案例着手,以亦雅亦俗、亦庄亦谐的写作方式,勾勒出明清官吏从公务活动到私人生活的方方面面,使得官场活动和官员心态纤毫必现;透过纷繁的历史表象,揭示出隐蔽在社会表面之下的“财富暗流”——“亚财政”。
“亚财政”是官吏集团利用权力汲取和瓜分社会财富的集体腐败现象。权力参与社会财富分配,形成了这种官吏们私下发展出来的非正式财政制度。
“亚财政”亚生于国家正式财政,所起的作用却不亚于国家正式财政:它使民众在缴纳“明税”之外还要负担“暗税”,“明税”体现了官民博弈均衡,“暗税”的潜滋暗长最终会突破民众的税负能力,博弈均衡由此被打破,民变频发,社会崩溃,政权更替,实现新的博弈均衡——这正是中国历史独特的治乱兴衰的“历史周期律”。
中国历史幽暗而现实诡谲。“亚财政”犹如一把锋利的解剖刀,使我们得以窥见中国社会真实的运作逻辑。21世纪的中国,能不能克服历史的惯性,怎样才能跳出“历史周期律”的宿命,这是现代中国面临的考验。通过对各国现代转型的比较研究,洪振快先生从历史和财政的角度,给出了自己的解答。
编辑推荐:
为什么当官如此吸引人?为什么某些人只需“盖章”就能换取巨额财富?为什么某些人打招呼就能将公共资产转化为“私有”?……这一切都源于“亚财政”——官吏集团以权力为核心,通过血缘、姻亲、熟人等关系组织起来的权力网络,按照权力大小,低调、直接或间接地分享权力带来的等级性特权和财富。
《亚财政:制度性腐败与中国历史弈局》追溯中国历史社会表面之下汹涌澎湃的“权力—财富”暗流,将官场、腐败、潜规则剖析通透,揭示出了权力与财富之间的隐秘关系。
★《亚财政》是《炎黄春秋》执行主编洪振快先生历时八年的潜心力作,继吴思先生《潜规则》之后,又一部既好看又有思想深度的开创性历史著作。
★《亚财政》讲通透了官场、腐败、潜规则,讲清楚了中国历史弈局的动态博弈,讲明白了中国社会现代转型的关键路径。不理解这三个方面,很难说我们真正“了解历史,了解中国”。理解中国历史和现实,一定要读一读《亚财政》。
★《亚财政》不仅是观察历史的方法论,更是了解社会现实的参考书。理解中国历史和现实的关键,恰恰在于,搞清楚隐蔽在冠冕堂皇面目之下的实际利益格局。“亚财政”对历史的解读“皆中关窍”,宛如庖丁手中那把锐利的解剖刀,游刃有余,读出了史料后面隐藏的历史真相,读出了表象后面隐蔽的现实真义。
★《亚财政》是一部中国版的《旧制度与大革命》,将“史事和叙事、历史本身和历史解读”结合起来,提出了对中国历史社会运作逻辑的深刻分析,很好地解答了,为什么中国历史存在周期性的“国家崩溃”。对于培养我们对历史传统、制度变迁、利益博弈、人性人心的洞察力,大有助益。
★《亚财政》具有当下诸多通俗历史著作所无法比拟的问题意识和现实关怀,通过各国现代转型的比较研究,探求中国社会转型的未来路径。诺贝尔经济学奖得主道格拉斯•诺思说过:“人类社会制度变迁一个很重要的部分,是人的观念和信念的改变。” 无疑,这是一本能够改变我们观念和信念的好书,非常值得一读。
★《亚财政》史料详实,考证严密,旁征博引,不失趣味,难得地兼具了可读性、思想性、学术性,《潜规则》《血酬定律》作者吴思、复旦大学历史教授葛剑雄、天津财经大学财政教授李炜光、中国社会科学院教授邹东涛、浙江财经大学副教授丁骋骋等读后皆击节叹赏,鼎力推荐。
★《亚财政》此次新版,进行了大幅度的修订,增加了一章的内容,重写了新的序言,对近年来的最新思路和心得做了详细的交代,并添加了近两百幅珍贵的历史插图。
媒体评论:
专家推荐:
“亚财政”这个概念,照亮了一种遮遮掩掩的财政体系。由此,我们可以看到利益分配的另一种故事。
——吴思(《潜规则》《血酬定律》作者)
吴思先生的“潜规则”概念可以看作是一把解剖刀,它的提出,让人们对许多历史现象有了一个更锐利的观察和解释的视角。而现在,我们有了另外一把可能更为锐利的解剖刀,这就是洪振快先生在其《亚财政》一书中提出来的“亚财政”概念。
——丁骋骋(浙江财政大学副教授)
本书以大量史料分析了明清时代“亚财政”这个十分突出而未被细致研究的非正式制度,把集体腐败的潜规则揭示得淋漓尽致。历史是现实的镜子,现实是历史的注脚,认真研究历史上的“亚财政”现象,对当今中国的公共财政和反腐倡廉的制度建设具有积极的借鉴意义。
——邹东涛(中国社会科学院教授、著名学者)
我一直以为,学习和研究历史之难,不在于史料难以收集,或难以理解,而在于如何通过史料的文字,读懂看不见的史料,理解史料背后的事实。尽管我们已经无法进入过去的社会,亲自发现或感受史料背后的事实,但通过认真的研究,还是可以复原出部分事实。这就是我重视《潜规则》的原因,也是我推荐《亚财政》的理由。
——葛剑雄(复旦大学教授、著名学者)
网友评论:
吴思是否真的已经把中国历史说透了呢?新近出版的一部著作不仅提出了这样的疑问,并且给出了吴思实际上并没有说透的充足理由。这部名为《亚财政》的新著,不仅提出了“立”的新见解,而且以中国古代经济史的研究为基础,搭建了一个不同于吴思的中国历史解释框架,核心则是“亚财政”。
——远弋(原载于《中国证券报》)
官员们的灰色收入,用现代话语说即“亚财政”。亚财政是一种财富流,按照职务的高低,官衔的大小,以及差事的肥瘦来决定流量。
——飞机榄(原载于《信息时报》)
时至今日,“亚财政”现象并没有成为历史的遗迹,而是依旧存在于我们的社会中。每年报考公务员的盛况,几千人竞争一个岗位的夸张,屡禁不止的“过节送礼”,从这些怪象中,不难瞥见“亚财政”的影子。
——网友 忘情风君
从名字上到内容上,《亚财政》都几乎是《潜规则》《血酬定律》的延续……但是不得不承认,《亚财政》对“非正式财政体系”和“历史博弈模型” 描述,依然有其深入与独到之处。
——网友 生年不满百
这本书的语言也非常强悍,和作者自由撰稿人有关吧,史料也较详实,读的时候经常会笑起来,即使不把它当成一本历史或财政的书来看,消遣着看也不错。
——网友 秋凉晓寒
关于史料,详实,旁征博引不失趣味。对于作者,认真,治学精神值得敬佩。至于意义,不大,贵国古今一向如此。
——网友 Shawnhai
客观,甚至于达到近乎残酷的理性,才能用最适合的角度,看待过往的种种,以致理解今天的现象。本书对于鸦片战争起源的分析最得我心,所说的,很符合国情,看完了,忍不住默默点点头,就是这样的,中国就是这样的。
——网友 joeycheuk
“亚财政”阴暗面游戏规则也不是中国自产的,这颗种子全球都开过花,只是天朝独特的土壤环境意识形态非常适合它扎根生长。西方人希望通过个人的博弈一步到位,天朝则是形成集体博弈共赢而繁荣。中国人聪明啊。
绕回来说,和社会一样,历史是一所非常好的大学。
——网友 Stanley
我们也有几千年的经验,失败的经验,也是宝贵的财富。谢谢作者提供了失败的经验。唯一的担心是这本书为官僚们提供了“亚财政”的创新手段。
——网友 Wolfhawk
这本书以流畅的文笔和详实的史料,向我们描绘了一幅明清时期的历史画面,让我们从另外一个别开生面的角度去读历史,这种读法,逻辑清晰简洁,非常有说服力,不像教科书那般牵强附会。书里揭示的“亚财政”的规则,其实一直仍在影响当代中国。读这本书可以更好地理解当代政府和社会。
——网友 dangdangro
民主财政论 [图书] 豆瓣
作者: (美)詹姆斯·M·布坎南 译者: 穆怀朋 商务印书馆 2002 - 11
1986年诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯·布坎南在公共选择理论发展中所作出的开拓性贡献,已经得到国际上的公认。在他的著作中,诺贝尔奖评选委员会特别列举出的就是《民主财政论》一书,该书于1967年第一次出版。正像美国管理和预算局局长詹姆斯·C.米勒第三在他的前言中所说明的那样,“这本书也许是布坎南的公共选择理论最为简明的表述”。
在《民主财政论》最初出版时,财政研究通常分析财政制度对个人和公司市场选择行为的影响。然而,在本书中,布坎南开拓了新的领域,他研究了当个人参加民主决策过程时财政制度对个人政治选择行为的影响。
詹姆斯·M.布坎南是乔治梅森大学经济学教授,也是他所建立的公共选择研究中心主任。他写过许多著作,包括《赞成的计算》(同戈登·塔洛克合著)。
刘晏杨炎评传 [图书] 豆瓣
作者: 齐涛 南京大学出版社 2002 - 5
《刘晏杨炎评传》主要内容:刘晏与杨炎是活跃于同一舞台上的两位著名政治家。安史之乱后,唐王朝政治动荡、赋入不继,他们先后进入中枢,致力于财赋体系的调整与重构。刘晏建立了以榷盐法为核心的新的间接税体系,使间接税的地位实现了历史性飞跃;杨炎则废止了积弊已深的租庸调制,制定了统一的两税法,使中国古代的直接税体系由税人向税地迈出了关键性的一步。两人的经济思想与经济实践在中国历史上具有划时代的意义。遗憾的是,两位政治家之间却存在着种种的分歧与芥蒂。先是杨炎构怨,刘晏蒙冤于忠州;继而杨炎又殃及自身,被赐死于远流途中,给后人留下诸多感慨。
财税实务精选答疑手册 [图书] 豆瓣
作者: 中国税网 2015 - 9
《财税实务精选答疑手册》内容主要来自于中国税网“在线咨询”和《每日税讯》微信公众号及客户端的“每日一题”栏目,这两个栏目是中国税网为会员和网友提供的一个实时业务交流平台,24小时接受会员和网友提问,由中国税网税务专家和特约研究员给予回复。经过“搜税”检索平台的大数据统计和分析,我们对一年来会员和网友提问的问题依据阅读量和点击量进行了分类和归集,结集出版了本书。
外债与晚清政局 [图书] 豆瓣
作者: 马金华 社会科学文献出版社 2011 - 10
《外债与晚清政局》是清代与近代中国史不可回避的重要问题。它具有“双面刃”特征,一方面它是帝国主义列强对华实行政治控制和经济剥削的手段;另一方面又在客观上缓解了清政府财政困境,推动了经济增长,促进了中国的近代化过程。这一课题向为学界所瞩目,但存在两种倾向,或侧重批判其负面影响;或持肯定态度,认为其促进了中国经济现代化。
作者为历史学博士,长期从事财政史研究,具有较为扎实的研究功力。《外债与晚清政局》突破了或肯定或否定的传统模式,试图结合国际国内政治的大背景对晚清外债进行深入探讨,着力揭示外债与晚清政局的互动关系。不仅对清代和近代财政经济史研究具有填补空白作用,对于当今我国外债政策的制定及处理中央与地方财政的关系也有一定参考价值;《外债与晚清政局》运用资料丰富,收集了大量国内外档案资料,并参考了许多国内外论著,是一部既有学术价值,又有现实意义的专著。
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