1988年施行《黑社会对策法》之前的广岛，被派到当地警署的日冈秀一，与传闻中跟黑社会有勾结的刑警大上章吾一起负责调查金融公司员工失踪案。日冈因为大上异于常人的调查手段困惑不已。而同时，以失踪案为开端，对立的黑社会团体之间的抗争激化了，此时大上却想出了一个大胆的计划……